为规范大众田径健身达标赛事的组织管理，促进赛事安全、有序、健康发展，维护赛事参与者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》(附件1)、《体育赛事活动管理办法》(国家体育总局第25号令)(附件2)、《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》(体规字〔2021〕3号)(附件3)、《体育总局关于建立健全体育赛事活动“熔断”机制的通知》(体规字〔2022〕3号)(附件4)、《中国田径协会大众田径健身达标活动管理办法》(附件5)及相关文件制定本指南(以下简称“指南”)。

　　(一)本指南所提到的赛事是指在中国境内(不含香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区)面向社会大众公开报名的中国田径协会技术认证的大众田径健身达标赛事(路跑项目除外)。

　　(二)本指南所提到的大众田径健身达标项目包括《中国田径协会大众田径健身达标标准(2021)》(附件6)中的项目：

　　(三)在坚固、表面平整一致、具备开展以上达标项目条件的地面，且满足与赛事规模相适应的场地空间中，均可开展大众田径健身达标赛事，例如：公共体育场馆、学校体育场馆、社区健身中心、体育综合体、健身步道、城市公园、室外广场等。

　　(四)赛事应有明确的主办方、承办方和协办方等组成的组织架构，通过书面协议明确各方的权利与义务。承办方应当遵守国家法律法规，维护社会公序良俗，执行体育行业规范，确保赛事安全，保障参与者的合法权益。主办方直接承担体育赛事活动筹备和组织工作的，履行承办方责任。

　　(五)赛事组织者应获得赛事举办场地及配套设施的赛时使用权；举办赛事应符合国家、地方法律、法规规定的相关条件；如举办社会福利募捐性公益赛事，应当经民政部门核准。

　　(六)赛事组织者根据场地情况，可选择达标项目中的若干小项组成一场达标赛事，也可就一场其他大众田径比赛中设置的部分达标项目，单独为这些项目申请中国田径协会大众田径健身达标的成绩认证。后者涉及该项目的场地、器材、计时及丈量设备、裁判员应符合《中国田径协会大众田径健身达标活动管理办法》的要求。

　　(七)举办达标赛事应当遵循安全、简约、活力、开放的原则ebet易博官方网站。应以人为本，把确保安全做为首要目标；赛事组织应以便利参赛、简单易行、勤俭办赛、节约资源为原则，提倡赛事消耗品应因需而设，赛事垃圾分类处理，提高生态保护意识，加强相关教育；赛事设项上提倡竞争性与趣味性、参与性相结合，增加赛事活力；参与对象上可兼顾家庭、老人、妇女、儿童、残疾人；赛事应主题鲜明，传播正能量。

　　(八)赛事应当坚持政府监管与行业自律相结合的原则。按照“谁审批、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”的要求，加强赛中赛后监管，监管与服务相结合。

　　各级体育部门对属地内的大众田径赛事承担安全监管责任；县级以上人民政府有关部门依照职责对属地内大众田径赛事安全监管承担相应责任；各级田径项目管理部门、田径协会对赛事活动安全承担行业管理责任；赛事活动组织者对赛事安全承担直接责任。

　　涉及疫情防控、医疗急救、消防应急等赛事组织工作必须严格依据属地疾控、卫生、应急、公安等部门的相关规定及本指南的要求执行。

　　体育部门主办的大众田径健身达标赛事活动，应当主动购买公众责任方面的保险。鼓励其他大众田径健身达标赛事活动主办方、参与者购买公众责任或意外伤害方面的保险。

　　(九)中国田径协会根据国家体育总局相关法规和政策，负责制定和推广大众田径健身达标的标准和管理制度，并组织各级田径协会或有关体育部门，为合法组织大众田径健身达标赛事的社会各类组织提供必要的行业指导和服务。

　　(十)赛事活动注册、认证、监管须符合《中国田径协会大众田径健身达标活动管理办法》的相关要求。

　　(十一)中国田径协会鼓励、支持各级政府及体育主管部门、机关、企事业单位、社会组织，依据本指南依法组织和举办面向社会大众、单位职工、街道社区居民、学校学生等群体的基层田径赛事活动。

　　(一)赛事组委会须在赛前召开风险研判分析专题工作会议，根据赛事的场地、规模、环境等特点和条件，有针对性的制定包括“熔断”机制在内的《风险防范及应急处置预案》。

　　承办单位赛前应完成安全风险评估。赛事组委会成立安全评估小组，从疫情防控、比赛场馆、竞赛器材、配套设施、食宿交通安全、信息安全、安全管理制度和预案、比赛保险等方面进行综合评估。

　　赛事通过安全评估小组的评估后才能举办，评估报告应作为认证文件提交中国田径协会，鼓励赛事组织者聘请专业的第三方赛事安全风险评估公司开展相关评估工作。

　　(二)赛事组委会在赛前须协调各组织单位(主办、承办、协办及运营单位等)签订赛事安全责任协议书，明确各方职责分工和权利义务，确保赛事在办赛条件均已具备的情况下安全有序进行。

　　(三)赛事组委会在公布报名条件、参赛要求时应当向参赛各方告知“熔断”机制启动条件、程序、处置措施、法律后果等内容，明确各方权利义务。承办单位应当密切关注赛事进程，在办赛条件发生变化时及时做出相应调整，在不具备继续办赛条件时，经过主办单位同意后，应及时终止赛事。

　　(四)如因自然灾害、疫情防控、政府行为、社会异常事件等不可抗力因素，确需变更赛事时间、地点、内容、规模或取消赛事的，承办单位应当在获得主办单位同意后及时公告。

　　1.赛事活动应设立组织委员会(以下简称组委会)。组委会一般由赛事主办和承办单位的领导与相关人员共同组成，统一领导和落实赛事的各项筹备工作。

　　2.组委会可下设综合保障、竞赛、场地器材、后勤接待、新闻宣传、安全保卫、疫情防控、医疗卫生等若干部门。

　　(1)主要工作主要包括综合事务、竞赛、场地器材、信息技术、媒体运行、单项协会服务、运动员服务、技术官员服务、计时计分与成绩处理、体育展示、颁奖仪式、交通服务、疫情防控、医疗服务、食品、观众服务、安全保卫、检查、财务审计、志愿服务、生态保护等。

　　(2)工作部门的设定，可视赛事的规格和规模等实际情况确定。规格高、规模大的赛事一般要多设一些工作机构，规模较小的赛事可合并一些工作内容和工作机构，但各项工作内容要在工作机构中得到切实体现和履行。

　　负责制定组委会工作方案、制度、计划、经费预算等；安排、协调、汇总、督办各处室阶段工作；组织和落实各项会议；负责组委会的文档工作；拟定组委会内部机构设置、工作职责和人员调配方案；负责落实人事管理工作的规章制度；负责人员注册和证件管理工作；负责按时按工作要求配置各部门的办公物资；负责信息咨询、失物招领、观众和啦啦队组织等工作；根据竞赛日程和组委会要求，负责邀请颁奖嘉宾；负责制定实施志愿服务工作方案，包括志愿者岗位设置、招募管理、通用岗位和专业岗位的培训等工作；分析可能发生的各种突发事件，制定应急预案，并做好培训、演练与应急处置工作。

　　各级赛事组织机构应以保证基本安全、公平为前提，因地制宜、从当地实际出发，简化参赛办法，提倡就地就近参赛，基本竞赛组织工作包括但不限于以下方面：

　　1.全面负责竞赛的筹备和组织实施工作；组织比赛，及时处理紧急事件，并上报组委会；协调相关处室进行赛风赛纪的监察工作；编排竞赛日程、活动日程及训练日程，编制秩序册和成绩册，印发成绩公告；规划竞赛区域、布局和人员流线；编制竞赛器材和物资计划，指导比赛场地安装，赛时维护和管理器材设施，确保正常运行；负责竞赛运行区和竞赛热身区的管理；负责组织裁判员及辅助裁判员、竞赛联络员的培训和工作安排，负责各运动队、技术官员赛时服务工作；负责落实电子计分系统，协调供应商与场馆相关处室研究落实计分系统与场馆大屏幕之间的数据接口解决方案；收集体育展示音频、视频和文字素材，制定体育展示工作方案和现场宣告执行脚本；制定颁奖仪式工作方案，组织实施颁奖工作；分析赛时可能发生的各种突发事件，制定应急预案，并做好培训、演练与应急处置工作。

　　2.相关竞赛文件包括：竞赛规程、赛事组织方案、选手参赛须知、秩序册与成绩册等，各级各类大众田径赛事可参照执行。

　　应按照中国田径协会发布的最新版《田径竞赛规则》、《中国田径协会大众田径健身达标活动管理办法》、《中国田径协会大众田径健身达标标准》等技术性文件筹备和组织赛事，制定发布竞赛规程。

　　竞赛规程至少应包括竞赛的名称、时间、地点、项目设置、赛事规模、主办单位、承办单位、参赛资格、竞赛办法、奖惩办法、报名办法、组委会联系方式等。

　　报名办法中应为大众选手提供中国田径协会网上报名平台等多种报名方式，并配备电话报名、线下报名方式；并为成功报名参赛的运动员配备号码布，号码布的背面应要求选手填写紧急联系人及联系方式等；可以向大众选手收取合理的报名费用，建议个人项目每项不高于100元人民币，团体项目每项不高于200元人民币。

　　承办单位应在赛前60天制定并向主办单位报审疫情防控、赛事组织、安全风险防控、应急处理等方案。赛事组织方案至少应包括赛事名称、目的、赛事规模、各部门工作职责和工作进度安排、开(闭)幕式安排、经费预算、后勤保障措施、各类应急措施等。

　　承办单位在赛前应主动向所属管理和监督部门报备，寻求业务指导、技术支持和服务，对不符合规定条件、标准、规则和涉及安全问题的应及时整改到位，确保合法、安全、规范办赛。

　　赛事应按照《中国田径协会大众田径健身达标标准》的规定组织符合参赛运动员年龄的大众选手参赛；18 岁以下未成年人参赛，组委会需要求其监护人或法定代理人签署参赛声明。

　　选手参赛须知应该包括竞赛规程中竞赛设项ebet易博官方网站、报名标准、录取原则、报名形式、收费标准、检录时间、检录地点以及比赛规则、交通指引、天气服务、安全提示等方面内容。

　　赛事秩序册一般应在赛前至少1周确定并完成印刷分发或以电子版形式发布；赛事成绩册一般应在赛后3天内确定并完成印刷分发或以电子版形式发布。

　　会议一般在赛前一周内由组委会主要领导、比赛技术代表、裁判负责人、各参赛队领队(教练员)代表参加。主要内容为组委会致欢迎辞、通报赛事筹备情况、介绍赛事相关要求、明确竞赛日程、分组情况、组织有关项目抽签和赛风赛纪及反要求等。会议室要求备有足够数量的桌椅，准备投影仪、背景板(或电子屏)。

　　会议一般由组委会主要领导、全体裁判员参加。主要内容为通报赛事有关信息、赛风赛纪要求、裁判员培训等。会议室视承办单位具体情况安排在酒店或比赛场馆，要求备有足够数量的桌椅，准备投影仪、背景板(或电子屏)。

　　1.协助主办单位对竞赛场馆和训练场馆进行综合检查验收；负责竞赛器材设备的安装调试，并确保正常运行；落实竞赛场馆基础信息网络、音视频播放系统、LED大屏幕等场馆基础设施；配合供应商、服务商做好信息技术系统的联调联试和试运转，保障比赛期间本项目信息系统的正常运行；负责比赛场馆内外形象景观的设置与维护，完成比赛场馆周边环境整治，设置必要的指示、提示标识；负责赛时对场馆硬件设施的管理、维护、修缮及日常巡查，确保正常运转；负责场馆内各个区域的卫生清洁服务与废弃物分类收集和处理，为赛事创造优良环境；分析赛时可能发生的各种突发事件，制定应急预案，并做好培训、演练与应急处置工作。

　　(1)举办中国田径协会认证的大众田径达标赛事的场地应为中国田协验收合格或经比赛监督赛前认定核准。可配备有一定数量的观众席，也可配备竞赛所需的各类功能用房。

　　(2)承办单位应在赛前至少30天确定比赛所选定的器材品牌、型号、数量，并符合中国田径协会的相关规定。

　　(4)承办单位须提供符合比赛需要的体育展示服务。体育展示提供的音频视频须遵守国家有关法律法规。

　　(5)承办单位须提供满足比赛需求的办公设备、会议设备、竞赛用品和临时办公条件，需有能保障计时、ebet易博计圈系统、办公系统和网络直播正常运行的网络。

　　主要负责编制嘉宾、技术官员、运动员迎送、接待、食宿、交通等工作方案，制定详细实施计划；为组委会提供行政后勤支持；确保交通安全和食品安全，杜绝发生食物中毒及食源性事件；分析赛时可能发生的各种突发事件，制定应急预案，并做好培训、演练与应急处置工作。

　　1. 各级赛事组织机构应在赛前、赛中、赛后组织开展关于科学健身指导、选手参赛礼仪、环保理念宣传、参赛安全教育、消防应急教育、赛风赛纪教育等活动，充分利用选手报名平台提供公益内容推送、线上线下互动等活动服务，倡导选手积极、健康、科学、安全参赛。

　　2. 承办单位须制定赛事宣传推广工作方案，应根据比赛实际情况进行电视、网络直播或转播；应积极利用传统媒体和新媒体，赛前、赛中和赛后全程加强赛事宣传，弘扬中华体育精神和奥林匹克精神；

　　3. 承办单位组织的相关活动、发布的赛事广告和媒体宣传内容必须正确、真实、健康，不得误导、欺骗参赛人员和社会公众。

　　4. 负责引导新闻单位积极做好比赛前期的舆论宣传和比赛期间赛事的全面报道；负责准备好赛场内外新闻宣传设施设备条件，落实环境布置工作；与相关部门协调，安排好赛场内摄影(像)记者、电视转播人员和场外媒体记者的的工作位置；负责提供赛事相关的宣传材料；落实新闻发布场所，组织好新闻发布会；分析赛时可能发生的各种突发事件，制定应急预案，并做好培训、演练与应急处置工作。

　　5. 应在赛事中注意挖掘大众参赛者的健身、励志故事，并进行公益宣传，弘扬正能量。

　　1.负责明确安保指挥体系和责任体系，保障赛事运行安全；负责赛事人员入驻酒店、比赛场馆和训练场馆的安全保卫工作；做好场馆现场秩序维护，严密重点要害部位巡逻守护，及时处置各类紧急突发事件；分析可能发生的各种突发事件，制定应急预案，并做好培训、演练与应急处置工作。

　　(1)赛事组委会须严格执行国家颁布的《大型群众性活动安全管理条例》(附件7)的有关规定组织安保工作。

　　(3)承办单位须在赛前至少30天向当地应急管理部门和其它有关部门对赛事进行报备。

　　(4)为切实做好比赛各区域的人员管理工作，组委会须制作赛事证件，对赛事各区域进行严格管理。

　　(5)承办单位应当加强观赛环境管理，维护赛场秩序，防止打架斗殴、拥挤踩踏等事件发生，防止不文明不健康、有侮辱性或谩骂性、破坏民族团结、分裂国家、反社会倾向等方面的言论、旗帜和标语出现，严禁携带危险品出入赛场。

　　(6)承办单位因办赛需要使用个人、法人和其它组织相关信息的，应当保障信息安全，建立信息安全管理制度，不得违法使用或泄漏。

　　(7)承办单位应根据国务院办公厅发布的《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》([2018]121号)(附件8)降低体育赛事安保成本。

　　1.负责综合协调比赛现场及相关宾馆的传染病防控、医疗救护、卫生应急处置、公共场所卫生、生活饮用水、环境卫生、病媒生物防治及控制吸烟的监督检查工作，制定工作方案和实施计划；落实就近综合性医疗救护医院作为赛事的官方指定医院，开通绿色通道；组织相关人员的专业技能培训和上岗培训；落实救护车及必要的药品和医疗设备；成立紧急救护、卫生监督、医疗保健工作应急小组，制定突发事件应急预案并组织应急演练。

　　3.在正式比赛和训练期间，承办单位须为每个场馆配备医疗室、医疗工作台、医护人员、救护车、担架、常用药品、急救药品及创伤简单处理用品，为参赛人员居住地配备常用药品等，保证在比赛期间提供有效的医疗服务。

　　4.承办单位选派的医务人员需持有在医疗卫生系统注册的在有效期内的执业资格证书，并具备独立的医务能力和丰富的临场急救经验。

　　5.在比赛期间须配备急救设备(包括 AED 等)和专业医务人员，确保及时发现并能在最短时间内在现场实施急救并将危重伤病人员送到指定的医疗机构。

　　6.承办单位须在赛事筹备和赛事期间，为赛事工作人员、ebet易博志愿者等购买人身意外伤害险；须为赛事购买公众责任险。

　　1. 赛事活动组织者应组建志愿者团队，可为所有参加赛事服务的志愿者提供统一的服装或标识，便于参赛运动员识别。

　　2. 志愿者原则以属地招募、就近发动参与为原则，组委会应根据赛事规模匹配同等规模的志愿者数量。

　　3.应鼓励、提倡属地体育教师、田径教练、大众健身爱好者参与赛事志愿服务。

　　4.赛前组委会应明确志愿者服务岗位和编制，明确服务要求，组织志愿者培训。

　　1.可根据赛事级别、规模和需要，确定是否举办开幕式、开赛仪式等。承办单位赛前须制定仪式方案，报送主办单位审核通过后执行。

　　2.承办单位可根据竞赛规程的录取和奖励规定，制定与之相适应的颁奖仪式工作方案，报送主办单位审核通过后执行。

　　为满足参与者社交需求、增加荣誉感，中国田径协会认证的大众田径达标赛事活动要设立专门的颁奖区域，组织相应颁奖仪式，并为选手提供展示区及相关服务。

　　经中国田径协会认证的大众田径达标赛事，在赛事仪式及相关赛事制作物上必须统一并醒目展示大众田径健身赛事活动的LOGO及相关衍生标识。

　　1.赛事的商务开发工作须按赛事协议中的约定进行。广告设置方案须经主办单位审核认可，广告的设置必须遵守国家有关法律法规和国家体育总局关于体育广告活动的有关规定。

　　2. 组委会应严格遵守国家关于市场活动的有关规定，所有赛事严禁接受烟草赞助，酒精含量高于 20%以上的酒精产品不能作为冠名赞助商。

　　3.《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》(体规字〔2021〕3号)

　　4.《体育总局关于建立健全体育赛事活动“熔断”机制的通知》(体规字〔2022〕3号)

　　8.《关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》([2018]121号)