根据《党纪处分条例》第五十一条规定，对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。所谓的“对党不忠诚不老实”，是指违背党章规定的党员应当对党忠诚老实的义务，欺骗党、糊弄党，在党面前搞阴谋诡计。

　　党章规定，党员必须履行下列义务:维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。因此，凡是对党不忠诚不老实、言行不一致的，都违背了党员义务，违反党的纪律。所谓的“表里不一”，是指表面和背后不一致。如表现上服从党，坚决维护党中央权威，背后却对党中央说三道四ebet易博，对党中央大政方针置若罔闻。所谓的“阳奉阴违”，是指明面上遵从、奉行党中央的号令，执行党中央的决策部署，暗地里、背后却根本不把中央命令和要求当回事，故意作出违背中央号令和要求的事情。所谓的“欺上瞒下”，是指对上级欺骗、糊弄，博取信任和奖励；对下级和群众隐瞒事实，掩盖真相，装腔作势，逃避责任和义务。这些行为，都是搞两面派、做两面人的表现之一。在实践中，两面派、两面人还有许多具体表现，如有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀；有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”；有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告。两面人的手段形形，但都是用伪装、表演作秀的形式，来达到欺上瞒下、迷惑组织与干部群众的目的。两面人的本质是不老实、不忠诚，是对组织与干部群众的欺骗，伤害了群众感情，败坏了党的形象，污染了政治生态，应当受到党纪责任追究。

　　搞两面派的欺上瞒下，一般是指长期对上级欺骗、糊弄，长期对下级和群众隐瞒事实，掩盖真相，伪装忠诚、伪装清廉、伪装纯洁、伪装正直，隐藏企图、隐藏私心、隐藏不轨ebet易博，导致上级和群众认不清其本来面目，将政治上有问题、经济上贪腐、作风上奢靡的腐败分子误以为是“忠诚、清正、廉洁、为民”的好干部，对党和人民的事业造成严重政治危害。而损害群众利益的欺上瞒下行为，则是为了侵犯、损害群众利益，而采取弄虚作假、欺骗上级、糊弄群众的行为。这种欺上瞒下行为并不一定表现为长期、经常行为，而是表现在某项涉及群众利益的具体事项中，是严重违反群众纪律的行为。无论是欺上瞒下做两面人，还是欺上瞒下损害群众利益，最终都会危害党的形象，危害党的执政基础，应当受到党纪严惩。

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