10年前,我还在学校办公室工作,接到上级部门的通知,要求更换单位官网的中文域名,需要填写有关信息,其中就包括选填公益一类和公益二类的内容。经过电话咨询人社部门,他们告诉我:高中学校属于公益二类事业单位。
那时候,这个称呼还是第一次听说。不过也是正常的,因为国家在2011年颁布了《关于事业单位分类的意见》,在之前没有听说过是很正常的。
国家出台这个《意见》是有其背景的,由于事业单位是一个很庞大的群体,存在政事不分、事企不分,不但影响了工作效能,有可能还会引发其他的问题。因此,国家出台了这个意见,对事业单位进行清理规范,该合并的合并,该撤销的撤销,该归类的归类。
第1类是企业(公司)。包括国有企业、国有控股企业、外资企业、合资企业、私营企业(民营企业) 。企业的经营模式是自负盈亏的,由于其是生产经营单位,是盈利的,所以所有企业都要缴纳数额不等的税款,成为地方财政的主要经济来源。
第2类是事业单位。包括机关事业单位(比如图书馆、群艺馆、报社、出版社、公路处、养路费征稽、环卫、园林、绿化、市政、农机站、农技推广站等)、教育类单位(公办幼儿园至公办大学等)。医疗卫生类事业单位,包括人民医院、中医院、妇幼保健站、乡镇卫生院、疾控中心、卫生执法监督所、食品药品监督管理局等。科研类事业单位,包括基础型科研院所、公益型科研院所、技术开发型科研院所等,很多已经改成企业了。
第3类是国家行政机关。所谓的国家行政机关是按照宪法和相关组织法规定设立的,依法享有并行使国家行政权,负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关,包括国务院、国务院直属机构以及各级地方行政机关(省市县乡镇的人民政府)。
第4类就是政府机构。包括财政、审计、民政、劳动、卫生、城建、林业、水利、教育、公安、计生局等 。
以前事业单位还可以分成三种类型:社会公共福利性单位(医院、学校、图书馆等),代为行使行政行为的单位(交通局下属的车辆检测中心等)、由行政机关设立的福利性商业机构(宾馆、招待所等)。
按照国家颁布的《关于事业单位分类的意见》,事业单位划分成三个类别,分别是承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务的事业单位。
公益一类事业单位包括义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的事业单位。
公益二类事业单位包括高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的事业单位ebet易博官方网站。
其实根据分类的依据来看,初中、小学阶段很明显属于公益一类,因为这两个学段属于义务教育。而高中学校的归属并不很明显,高中既不是义务教育,也不是高等教育,属于那种爹不疼、娘不爱的类型,既然归不上类,那就随着公益二类吧!
一个是编制保险系数不同。对公益一类来说,正式员工是完全保留事业编的。而公益二类的从业人员,其编制可能不是“铁编制”,随时有可能取消,从体制内排除在外。前些年网上一直流传着高校取消编制的舆情消息,也不知道有没有大学落实了。
一个是经营活动有所限制。公益一类的事业单位是不能从事经营活动的,简单说,就是不能盈利,只能是公益服务。对公益二类的事业单位来说,在确保公益目标的前提下,可依据相关法律法规提供与主业相关的服务,收益的使用按国家有关规定执行ebet易博官方网站。
呵呵,我是高中学校的老师,这么多年了,从来就没有听说过高中学校可以经营生产活动,还可以盈利创收的事情,ebet易博官网app下载就连学校食堂还被要求零利润呢!
同样属于公益二类的公立医院,ebet易博官网app下载盈利创收的规模人人皆知,最近新冠感染管控措施放开之后,短短的半个多月,我们这里的人民医院就能进账4个亿!
整体来看,中小学教师的工资多少,直接与职称相挂钩,职称高工资高,职称低工资就低。当然,除了与职称挂钩之外,还与教龄长短有关系。从这个角度看,无论你在初中学校,还是在高中学校,职称工资的计算标准都是一样的,不存在任何差别。
初中学校的老师和高中学校的老师,在工资上还是存在较大差别的。估计多数网友会觉得高中学校的老师工资收入高,其实恰恰相反,初中老师的工资要比高中老师的工资高!
高了哪一块呢?义务教育补贴。这块钱在不同的地方叫法不一样。国家为了扶持义务教育,对义务教育阶段的老师是非常关切的,专门增长了这块钱。
由于绝大多数高中学校都位于城区,多数初中学校位于乡镇农村,距离城区较远。国家为了照顾乡镇老师的情绪,又专门增加了一块交通补贴。
除了这些不同之外,义务教育阶段还实行了课后延时服务,初中老师需要在下班之后继续留在学校里看着学生做作业。这个劳动不是免费的,是要发放课后延时服务补贴的,一个学期下来,参与课后延时服务的老师还会发到数额不等的课后延时服务补贴。
高中学校的老师呢?起得比鸡早,睡得比狗晚,加班加点是常事,但是无论你加多久的班,一分钱的加班费也禁止发放的。
高中学校的老师处境是非常尴尬的,这件事如果不能引起高层的关注,恐怕不利于教育的整体稳定,因为现在已经有很多高中学校的老师想方设法调往初中学校教书了。