家住灯火阑珊处小区的周大爷,最近很心烦。小区临街的地方有一栋3层的楼房,买房时宣传资料上标着的是小区会所。考虑到小区有会所,ebet易博官方网站周大爷才买了两套房子,可住进3年来,会所一直没用过。最近,会所里张罗着要开火锅店,周大爷才知道会所已被开发商出售,气愤不已。“会所被出售,还要开火锅店,油烟往上飘,生活都会受到影响。”
在昆明,因小区会所被挪为他用,或出售而引起的矛盾并不少见。春苑小区原本规划为会所的房子,被物管出租多年后,双方为争会所剑拔弩张,各自在会所的门上加锁,至今仍是铁将军把门。而马可波罗·半岛别墅小区的会所,则被开发商出售,购房时许诺的会所,成了一纸空文。
昆明市房管局物业管理处的杨德桥处长表示,小区会所建设的主导权在开发商手里,并不归物业管理处管。开发商在售房时,会所的价格是否记入房价,决定了会所的所有权。此外,在购房合同中对会所有约定的,则会所的所有权按照约定来处理。因为无法确定会所属于开发商还是业主,房管局无法对会所进行一个详细的统计,造成了管理的困难。而《物权法》中,也没有对会所的归属权做一个明确、明晰的规定。
昆明市规划局建设处的工作人员表示,规划局只负责规划建筑的用途、审批建筑的功能。开发商建房时需要经过规划部门审批,而经过规划部门审批之后的建筑,原规划用途不得改变,如果要改变原规划用途,需要向原规划审批部门提出申请。经过规划审批后建立的小区会所,即使开发商具有所有权,将会所出卖后,也不能改变原来的使用性质。如果会所的所有权属于全体业主,用途要改变则需要得到广大业主的同意,并报规划部门审批。开发商擅自改变会所的用途,业主可向昆明市规划执法监督局投诉,经过审查后会提出整改和处罚措施。
深圳至祥置业昆明研究中心总监李纯玉表示,会所是一个舶来品,昆明2001年左右开始出现小区会所这一说法,最开始出现在别墅楼盘,到2005开始出现小区会所,并逐渐由高档楼盘转向中低档楼盘。会所的形式也开始由单一的服务功能转变为多功能会所、主题性会所,由封闭式转变为开放式。
目前,会所已成为房地产项目必要的配套设施之一,买房人在考察楼盘时,从关心项目的价格、位置、交通、户型等,进而开始注重社区的公共设施。因会所能提升楼盘档次、增加卖点、完善社区内部配套或者公共配套、服务社区里居民,会所成为房地产项目吸引买房人目光的必备武器。
开发商开发楼盘时,对会所的建设并没有硬性的规定,以前的项目中也没有会所这一说法。从权属及经营管理上看,建筑物区分所有权由专有权、共有权、成员权三部分组成。《物权法》(草案)第76条规定,“会所、车库的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,除建设单位等能够证明其享有所有权外,属于业主共有。”在第四次审议稿中,认为现实中“会所”一般不作为建筑物的附属设施归业主共有,故删去了关于“会所”的规定。
云南德和政律师事务所杨名跨律师:小区会所究竟属于谁所有,首先要看的是开发商的规划报批,在报批时会所是否属于小区公共设施的一部分,如果属于小区的公共设施,按照《物权法》第七十三条的规定,建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房,属于业主共有,则会所的所有权属于业主。如果会所不属于小区的公共设施,开发商具有独立的产权。
小区会所本身规划就是业主共同活动的场所,即使业主不具有所有权,也具有使用权,开发商不能随意改变会所的用途,改变用途需要报批。其次看的是开发商在售楼时的宣传,如果开发商在售楼时将会所作为卖点之一,许诺业主入住后可以在会所享受到各种服务,则会所属于业主所有。
云南省南极律师事务所吕翔律师:会所属于谁所有,首先看的是合同的约定。如果合同中约定会所属于全体业主,则业主具有所有权。其次看是否纳入均摊面积,如果纳入住户的均摊面积,则属于业主所有。第三看的是购房时的宣传,因为宣传可构成要约,属合同中的一部分。如小区的会所属于业主共有,在出租或出卖时,都要经过业主的同意,收益也要归业主共有。
云南鑫桥律师事务所主任律师刘爱国:会所是小区全体业主的共有财产,开发商侵占或出售,业主可起诉给现在产权人颁发土地使用证和房屋所有权证的国土资源局和房管局,要求两部门注销土地使用证和房屋所有权证。一旦两证被注销,业主就可凭法院判决恢复会所的使用了。
云大龙泉住宅区里,山水亭阁、鸟语花香,文化氛围浓烈。报刊阅览室、棋牌室、影像中心、健身中心等文化娱乐场所一应俱全。最近,小区还建了个龙泉会所,为小区业主之间的文化交流,提供了一个良好的平台。
2005年小区建成入住时ebet易博真人平台,虽有几间房子作为全体业主公共活动的场所,但各种活动中心都没有建成,只是几间空房子。2006年11月,业主委员会成立后,和物管共同努力,才建立了报刊阅览室、老年健身中心、影像中心等公共文化活动场所。
据介绍,小区里建立和管理这些公共活动场所,大部分资金来自物管费,少部分来自业委会。业委会每年提取了小区停车费收入的70%,大约8万元左右的资金作为管理会所和购买硬件之用。
据了解,席子营社区始建于上世纪80年代中期,过去是一个以“脏、乱、差”闻名的居民区,自2001年新社区成立后,先后建立了社区党员活动室、电教室、社区老年服务站、社区图书室(藏书5000余册)、面积达253平方米的“星光老年之家”、社区演艺厅等。
在社区演艺厅,一年365天,天天唱“花灯”。社区主任尹晓华介绍,自2005年以来,来自志愿者、小区文体爱好者组成的“社区文艺花灯演出队”,在每天下午1点半到6点,一年365天,天天为小区居民表演精彩的花灯表演,场场爆满,居民们乐此不疲。
位于红塔西路9号的马可波罗·半岛别墅(彩云水榭)小区,几年前业主入住时,开发商许诺小区门口一栋4层楼的白色楼房,是业主的会所。但业主入住后,开发商一直没有将会所对业主开放。不久前ebet易博真人平台,其他人对“会所”进行装修,业主们才知道:会所早已被开发商卖给了他人。
业主张先生说:“我们买房时,小区的宣传资料上都写着有2500平方米的会所,开发商也承诺会所有温泉、游泳池、健身房、茶吧等休闲娱乐设施。但入住5年了,这些设施不但没着落,而且还被开发商私自卖了出去。对方还办理了所有的合法手续。”
在业主们疑惑时,“会所”的买主开始对这栋楼房进行装修。发现物业公司和业委会在此办公,买主将物业公司告上法庭。随后,物业公司败诉,与业委会一同撤离出来,物业公司只好在小区门口的监控房里临时办公。“虽然会所出售被合法化了,但不合理,如果业主的权益得不到恢复,我们将通过法律途径讨回属于业主的共有财产,维护广大业主的权益。”业委会的曹先生说。
春苑小区的公园内,有个近1000平方米的活动室,当时规划图纸上标明活动室是小区的文化站,属配套设施。ebet易博官方网站但从1997年开始,文化站就一直被出租作娱乐场所和餐厅,没作为会所使用。
今年3月,在活动室开餐厅的老板撤出,顺手锁上了餐厅的门,物管担心安全,也锁上一把锁。小区业委会换届筹备组希望收回活动室的所有权,又加上了两把锁,4把锁将活动室的大门牢牢锁住。餐厅搬走后,业委会换届筹备组向西山区房管局写了紧急报告,要求将文化站让广大业主使用,管理权收归业主委员会。房管局批复要求在正式确权之前,按原规划用途先行由业主组织,对业主开放。
3月26日,业主委员筹备小组研究决定打开活动室大门,因物业公司的阻挠失败。对此,当时小区物管处的吴旌副经理表示,该建筑产权是开发商的,一直委托物业服务公司代管。西山区房管局的相关负责人则表示,《物权法》去年颁布,因开发商拥有文化站的产权证和土地使用证,所以业主不能只凭规划图纸来判断文化站属全体业主所有。
4月中旬,业主代表、文艺团队代表、物业公司和社区居委会在物管处召开了协调会,表示会尽快恢复活动室的功能,可时至今日,活动室的大门仍然被几把锁锁着,并没有向业主开放。
小区会所:是指在小区中为人们提供较全面的娱乐休闲活动的场所。随着人民生活水平的提高,小区的结构发生了很大的变化,小区建设由分散的、功能单一的传统方式向集中化、综合化和现代化方向发展。主要是丰富小区居民业余文化生活,为居民日常生活提供便利,创造和谐、舒适的小区环境,承载小区文化建设的任务。(本稿统筹/记者张宏坤常有林本稿采写/记者张密杨丽菊徐赵全刘钊实习记者王少东)
房管局:会所的价格是否记入房价,决定了会所的所有权。《物权法》中,没有对会所的归属权做一个明确、明晰的规定。
房地产专家:《物权法》规定,会所、车库的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,除建设单位等能够证明其享有所有权外,属于业主共有。
规划局:经过规划审批后建立的小区会所,即使开发商具有所有权,将会所出卖后,也不能改变原来的使用性质。
律师:小区会所本身规划就是业主共同活动的场所,即使业主不具有所有权,也具有使用权。
规划局:用途要改变需要得到广大业主的同意,并报规划部门审批。开发商擅自改变会所的用途,业主可向规划执法监督局投诉,经过审查后会提出整改和处罚措施。
律师:如小区的会所属于业主共有,在出租或出卖时,都要经过业主的同意,收益也要归业主共有。